معرفی سامانه جامع مدیریت املاک

        مستندسازی اموال غیرمنقول، یکی از امور مهم حقوقی سازمانها و شرکتهای دولتی است که انجام بهینه آن برای حفظ سرمایه و دارائی های سرمایه ای، امری ضروری و اجتناب ناپذیر است، بویژه اینکه تغییر و تحولات قانونی در زمینه اراضی و املاک، رشد فزآینده ارزش اقتصادی آنها و خطرات احتمالی (از نظر تصرف و ادعای معارض)، ارزش و اهمیت مستندسازی را صد چندان کرده است. طبق آيين نامه مستند سازي و تعيين بهره بردار اموال غير منقول دستگاههاي اجرايي مصوبه هئیت وزیران (شماره‌: 41028ت‌27494ه مصوبه مورخ 1382.7.16)، مستندسازی اموال غیرمنقول در مورد سازمانها و شرکتهای دولتی، به عنوان یک تکلیف قانونی شناخته شده است که تفصیلات آن در ماده ۶۹ قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت و آئین نامه ها و شیوه نامه های اجرائی آن آمده است.      

      برای رفع موانع اجرایی و مستندسازی اموال دولتی در چهارچوب قانون، امور حقوقی سازمان عهده دار دو نقش اساسی است، یکی نقش پیشگیرانه است که با مدون سازی قوانین، سازمان را از آسیب های احتمالی مصون می کند و در مرحله بعد اگر با وجود تمامی تمهیدات با مشکلاتی مواجه گردید با مصالحه یا از طریق دستگاه قضایی موضوع را به نتیجه برساند.  

       سامانه جامع مدیریت املاک ابزاري براي مدون سازی، مدیریت، تصميم گيري هاي قانوني، مديريتي، اقتصادي و اجتماعي بوده و عنصر اصلي در برنامه ريزي و توسعه مي باشد. اين سيستم از يك سوي شامل يك پايگاه داده مي باشد كه حاوي اطلاعات توضيحي و توصیفی زمين مرجع بوده و از سوي ديگر شامل فرآیندها و تكنيكهاي جمع آوري، بروز سازي، پردازش و توزيع اطلاعات املاک در سطح کشور مي باشد. 

   

 

بخش های اصلی سامانه:

 

  • بانک املاک
    • موقعــــیت ملک
    • مشخصات ملک
    • مختـصات ملک
    • مستنــدات ملک

 

  • مستند سازی املاک
  • موقعـــــــیت ملک
  • مشخـــصات ملک
  • مختــــصات ملک
  • مستندسازی ملک
 
 
 
 
 
 

ذینفعان سامانه

  • معاونت حقوقي: توابعي هستند كه در امرحقوق رسمي تصدي زمين و املاك و نيز سازماندهي برنامه هاي اصلاحات زمين و ثبت آن فعاليت مي نمايند.
  • معاونت مالي/ذیحسابی: توابعي با دامنه اقتصادي و بهره برداري مالي از زمين بوده و هدف اصلي فعاليت آنها ارزش و بهاء زمين مي باشد.
  • معاونت پشتیبانی: توابعي با دامنه فعاليت كلان درخصوص تعديل و توسعه كاربري زمين و مسائل محيط زيست بوده و به توابع مديريت تعديلي نيزمعروف مي باشد.

 

معضلات موجود در مستند سازی املاک و اراضی سازمان ها:

۱ـ اشخاص حقیقی و حقوقی در سراسر کشور کجا چه مقدار چه اندازه چه قدر اموال غیر منقول دارد.(قطعه زمین)
۲ـ در هنگام سئوال از سوی مراجع ذیصلاح قانونی مثل دادگاهها در خصوص اموال بدهکار(مدیون) برای استیفاء حق (دائن) این اطلاعات به سرعت و به طور دقیق در اختیار مراجع ذیصلاح قرار گیرد .
۳ـ در خصوص استفاده از تسهیلات مسکن از مراجع قانونی مثل بنیاد مسکن این تسهیلات در اختیار افرادی که فاقد مسکن می با شند توزیع گردد چون از این پس سیستم با انجام کامل این طرح قادر به پاسخگویی اینکه چه کسانی دارای زمین یا مسکن می باشند می گردد.
۴ـ سازمانها می توانند با استفاده از مقدار دارایی های افراد تعریفی استانداردی از فقر را ارائه نماید واز این پس به جای اینکه با افتخار از خانواده بزرگ امداد امام خمینی یاد نماید کاهش افراد این خانواده را با مردم جشن می گیرد . که این خود یک شناسه از کاهش فقر در جامعه می باشد.
۵ـ در هنگام مراجعه افراد به دادگاه واعلام اعسار در پرداخت هزینه دادرسی با استفاده از اطلاعات املاک می توان مقدار دارایی فرد را محاسبه نمود وتصمیم مقتضی برای پرداخت هزینه اعسار اتخاذ نمود.
اطلاعات مکانی یکی از مهم‌ترین و کلیدی‌ترین منابع مورد نیاز برای مدیریت، برنامه‌ریزی و تصمیم‌گیری به شمار می‌رود. اهمیت این اطلاعات تا حدی افزایش یافته است که از آن به عنوان رکن چهارم در تصمیم‌گیری در کنار سه رکن دیگر یعنی زمان، هزینه و کیفیت یاد می‌شود. در اين راستا و با افزایش جمعیت به‌خصوص در مناطق شهری و محدودیت سطح زمین، استفاده از فضاهای زیر و بالای سطح زمین افزایش یافته است؛ به نحوی که برای مدیریت بهینه آنها، سال‌ها است که نیاز به سیستم‌های مدیریت زمین احساس می‌شود.
از کاربردهای شاخص اين نوع اطلاعات و فناوری‌های مکانی می‌توان به توانمندسازی جوامع و دولت‌ها در اموری چون برنامه‌ریزی و مدیریت جامع شهری، مدیریت بهینه زمین و املاک، مدیریت بحران، مدیریت پست و آدرس دهی املاک و مدیریت زیرساخت‌های شهری اشاره نمود. 
 
    نقشه برداري يکي از قديمي ترين تکنيک هاي مورد استفاده بشر بوده و از آن براي تعيين حدود اراضي استفاده مي کرده اند. اما با پيشرفت آباديها و بالا رفتن ارزش زمينهاي شهرها و مزارع، اهميت نقشه برداري بيشتر نمود پيدا مي کند، بطوريکه در حال حاضر ارزش بالاي زمينها در شهرهاي بزرگ باعث شده است در تهيه حدود املاک دقت بالايي رابه کار ببرند و برای دقت بالا در اين کار نیاز به تهيه نقشه هاي با مقياس بالاست، اين نوع نقشه برداري که باعث تهيه نقشه هاي بزرگ مقياس مي شود را نقشه برداري ثبتي يا کاداستر گويند.
کاداستر نقشه برداری ثبتی است، یعنی نقشه برداری که ارزش حقوقی داشته باشد و بتوان بر اساس مرزهای آن سند مالکیت صادر کرد. ایجاد نظامی دقیق ساده روان و مطمئن و قابل تغیر با زمان برای حاکم بر امور املاک و مستحدثات و اراضی متعلق به افراد حقیقی حقوقی دولتی موقوفه و بازنگری اطلاعات و نقشه ها در طول برنامه و نهایتا تغییر سیستم موجود ثبت به کاداستر.
 
کاداستر: مجموعه دفاتر و اسنادي است که دلالت بر مساحت اراضي مزروعي و غير مزروعي و ابنيه و املاک و نقشه و حدود ترسيمي آنها در مناطق مختلف کشور مي کند و غرض از آن تعيين مالياتهاي اراضي بر حسب ارزش املاک و منافع آنهاست. يکي از ديگر مهمترين اهداف کاداستر شهري رفع دعاوي مربوط به املاک مي باشد که در اينصورت دادگاه مراتب را در اختيار سازمان ثبت اسناد و املاک قرار مي دهد تا سازمان با اعزام نقشه بردار سرزمين و برداشت دقيق املاک حدود و موقعيت ملکها را مشخص نمايد تا از اين طريق به دعواي طرفين خاتمه داده شود.
ديگر هدف کاداستر تهيه نقشه هاي دقيق با حدود دقيق براي صدور سند مالکيت مي باشد. براي ارتقا از اين مرحله به سيستمي کارآمد و جامع که شامل زير سيستم هاي متعدد و متفاوت نيز باشد. 
 
 
 

امکانات و قابلیت های سامانه جامع مدیریت املاک:

  • پیاده سازی بخش املاک بر اساس سامانه سادا وزارت اقتصاد و منطبق با الزامات دستگاه های اجرایی.
  • پیاده سازی پایگاه داده مکانی (Geo DB)، نمایش اطلاعات مکانی بر روی نقشه همراه با ابزارهای کار با نقشه در بستر اینترنت (Web GIS)
  • ثبت موقعیت ملک بر اساس آخرین تقسیمات کشوری و پلاک ثبتی اصلی و فرعی.
  • ثبت مشخصات ملک شامل: تعیین وضعیت ملک ( ملکی، استیجاری، اوقاف و ...)، نوع تملک (بیع، وقف، هبه، صلح و...)، نوع بهره برداری، بهره بردار، نوع کاربری و واحد استفاده کننده.
  • امکان ثبت و بروز رسانی و دسترسی سریع و دقیق به اطلاعات املاک، عرصه و اعیان  هر یک و درج و بازیابی کلیه فرآیندهای قانونی مستندات سازی املاک.
  • تعیین مختصات ملک: امکان تعیین موقعیت جغرافیایی ملک بر روی نقشه کشوری و نمایش اطلاعات توصیفی ملک بر روی نقشه.
  • ابزار های جستجوی مکانی (Spatial Query) و توصیفی اطلاعات و نمایش اطلاعات و موقعیت بر روی نقشه.
  • دریافت خروجی از اطلاعات مکانی به فرمت های استاندارد جهت استفاده در نرم افزار های GIS 
  • ثبت مستندات ملک شامل: تصویر سند ملک، نقشه ملک و سایر مستندات.
  • لحاظ نمودن تقسیمات کشوری در کلیه بخش ها برای ثبت و گزارشگری بر اساس موقعیت جغرافیایی.
  • تفکیک گروه کاربری در سطح ستاد و واحد به منظور ثبت اطلاعات و اخذ گزارش ازکلیه سطوح سازمانی.
  • در اختیار داشتن کلیه فرآیندهای مستندسازی مطابق با آیین نامه مربوطه و همچنین امکان تعریف روشهای اختصاصی مستندسازی املاک.
  • امکان ثبت مفاد قانونی، آیین نامه و دستورالعمل مربوط به هر یک فرآیند مستندسازی.
  • امکان تعیین امتیاز برای هر فرآیند جهت کنترل و اخذ گزارش پیشرفت فرآیند مستندسازی املاک.
  • تعیین امتیاز برای هر فرآیند انجام شده و درج مستندات آن جهت ثبت پیشرفت فرآیند مستندسازی املاک.
  • سطوح دسترسی کاربران به تفکیک مدیر واحد و کارشناس، همچنین امکان کنترل بر روی نقش کاربری آنها.
 
 

مزایای استقرار سامانه جامع مدیریت املاک:

  • تعیین مالکیت : تعیین نوع تملک (بیع، وقف، هبه، صلح و....)
  • تعیین وضعیت : امکان تشخیص نوع کاربری و واحد استفاده کننده
  • تضمين مالكيت : درصورت غيررسمي بودن ملك ، شخص در دفاع از املاك خود دچار مشكل خواهد شد. هيچ دفاعی به اندازه قوانين ثبتي از اصل مالكيت و حقوق مالك دفاع نمايد.
  • ثبات اجتماعي : ثبت دقيق ، صحيح و به روز، از اختلافات و منازعات مربوط به تصرف ملك جلوگيري نموده و اين امر به كاهش دعاوي ملكي و در نتيجه به ثبات اجتماعي كمك مي كند.
  • تضمين اعتبار: در صورت وجود حقوق رسمي ملك ، موسسات اعتباري وام دهنده درخصوص اعطاي وام و اعتبار به ملك با خطر پذيري كمتر و درجه اعتماد بيشتر اقدام به اينكار مي نمايند.
  • توسعه زمين : افزايش اعتبار و وجود بيمه املاك عزم و انگيزه افراد براي انتفاع و بهره گيري در جهت ساخت و ساز و احداث تجهيزات و حفظ منابع طبيعي در داخل ملك را افزايش داده و در نتيجه به توسعه ملك و افزايش قابليت توليد مي انجامد.
  • قابليت تبديل به پول: در صورت وجود حقوق قانوني براي املاك ، امكان تبديل آنها به پول در غالب خريد و فروش ، كسب وام و اعتبار، دريافت بيمه خسارت طبيعي ، رهن و اجاره آنها بسيار بالاتر خواهد بود.
  • کیفیت خدمات: ایجاد گردش کار روان در یک نظام قابل اطمینان برای صدور سند مالکیت و همچنین ایجاد اطمینان در انجام معاملات مربوط به املاک وتثبیت مالکیت کاهش چشمگیر دعاوی ملکی در دادگاهها و کاهش فساد اداری مربوط به بخش املاک در که موجب افزایش کارایی طرحهای عمرانی در کشور خواهد گردید.

 

 


 

محصولات مرتبط:

  • سامانه حقوقی - نرم افزار حقوقی - سیستم حقوقی
  • سامانه امور حقوقی - نرم افزار امور حقوقی - سیستم امور حقوقی
  • سامانه دعاوی حقوقی - نرم افزار دعاوی حقوقی - سیستم دعاوی حقوقی
  • سامانه امور حقوقی مهستان - نرم افزار امور حقوقی مهستان - سیستم امور حقوقی مهستان
  • سامانه جامع مدیریت املاک - نرم افزار جامع مدیریت املاک - سیستم جامع مدیریت املاک
  • سامانه اطلاعات مکانی املاک - نرم افزار اطلاعات مکانی املاک - سیستم اطلاعات مکانی املاک
  • سامانه تخلفات اداری کارکنان - نرم افزار تخلفات اداری کارکنان - سیستم تخلفات اداری کارکنان